Lo strano caso del Borsino Cereali di Enna

Oggi, il mio post si occuperà di una questione locale, che tuttavia potrebbe rappresentare soltanto il caso più eclatante di tante realtà territoriali oscure ed inefficienti che rendono l'attività commerciale agricola, spesso più ardua di quanto già dovrebbe essere.
Proverò a presentarvi alcune anomalie comuni a molti Osservatori Prezzi delle Camere di Commercio Italiane, prendendo in considerazione il caso limite della Camera di Commercio di Enna, attraverso gli elementi pubblici forniti nel suo stesso sito, e le notizie, forniteci nell'intervento su questo blog, da un  rappresentate qualificato della sua deputazione.

Qualche giorno fa, infatti, nei commenti di un altro post chiesi a Roberto Angileri (sempre molto gentile e disponibile nel rispondere alle nostre domande), Amministratore delegato della  celeberrima PRO.SE.ME, nonché membro della deputazione del Borsino di Enna: 

Può spiegare allora agli agricoltori siculi e non solo, perché le quotazioni del borsino di Enna, aggiornate oggi dopo quasi un mese peraltro, sono a parità di classe, divergenti di più di 5€/q rispetto a quelle di Altamura pubblicate ieri?

217-220 vs 270-274

Ecco la parte della risposta che riguarda il funzionamento del Borsino:

 Il borsino di Enna ad oggi e' un osservatorio prezzi in quanto non e' luogo di scambio e affari merci come Bologna, Foggia, Altamura. Purtroppo anche in questo caso siamo fuori rispetto come " gira il mondo ". Infatti per pudore, per riservatezza, per ...... le transazioni notificate al borsino, anche da parte degli agricoltori sono irrisorie. Su quelle poche comunicazioni viene notificato il prezzo settimanale. Non era sicuramente questo l'obiettivo iniziale. Per questo motivo nel contratto di filiera che le ho notificato abbiamo preferito l'osservatorio Ismea piazza origine Catania.

La restante parte dell'intervento di Angileri, che solleva anch'essa alcuni interrogativi, almeno agli occhi di un agricoltore non addentro alle grandi questioni strategiche regionali, ve la risparmio ed eventualmente la rimando ad un successivo post, se ci sarà una manifestazione di interesse.

Le mie considerazioni sulle anomalie del Borsino di Enna:

1) Il Borsino Cereali di Enna, perché così esso stesso si denomina, scopriamo, dalle parole di un membro della sua deputazione, essere in realtà un semplice "Osservatorio Prezzi". Ma ciò non lo rende  dissimile da tutti gli altri sistemi di rilevamento prezzi messi in atto dalle Camere di Commercio Italiane. Se andiamo sul sito di Foggia, infatti possiamo leggere chiaramente in alto "Osservatorio Prezzi". E ciò non impedisce a Foggia di risultare punto di riferimento per gli agricoltori locali, oltre che pubblicare quotazioni sensibilmente superiori a quelle di Enna (buono mercantile 268-273, ieri ad esempio).

Bologna ed Altamura non sono invece gestite direttamente dalla Camera di Commercio, come invece Enna (alla quale tutti gli agricoltori della Provincia versano un obolo annuale non indifferente, peraltro), e possono svolgere anche altre funzioni, quali quelle di vero e proprio sito di scambio.

Quindi Enna sarebbe un Osservatorio Prezzi, come gli altri, che però si fregia del più autorevole appellativo di Borsino senza esserlo. Prima anomalia.

2) Se scorriamo i membri della Deputazione, su sette membri votanti osserviamo, 5 membri qualificati come rappresentanti di categorie di acquirenti (la maggioranza assoluta), mentre due risultano privi di qualsiasi qualifica (potrebbero essere semplici impiegati comunali per quel che sappiamo). 

Ed i produttori? Ma neanche un rappresentate delle associazioni di Categoria agricole è stato coinvolto? Strano, perchè leggendo il regolamento del Borsino Cereali di Enna, così recita l'art.5:

Per le funzioni di cui al presente Regolamento la Giunta della Camera di Commercio nomina annualmente  la Deputazione,  composta  di 7  componenti  scelti  fra una rosa di nominativi segnalati dalle associazioni di categoria rappresentative dei produttori e dei trasformatori di cereali e loro derivati e da operatori leader del settore individuati per comprovate caratteristiche di equilibrio, obiettività e mediazione.

Viene spontaneo dunque chiedersi, ma la Giunta della Camera di Commercio legge il regolamento, prima di pronunciarsi sulle nomine annuali?

E poi, vi sembra normale una deputazione (le cui importanti funzioni trovate contemplate all'art.5 del regolamento), nella quale la parte più cospicua è formata da acquirenti (almeno 5 su 7, bene che vada)?

Mi aspetto per un principio di mutualità che la Camera di Commercio di Enna istituisca un Osservatorio Prezzi sul seme cartellinato, con una deputazione formata da una maggioranza schiacciante di produttori, a questo punto.

3) Il cattivo funzionamento sarebbe imputabile alla ritrosia degli agricoltori. Sicuro? Quanti agricoltori sono stati coinvolti nel progetto? Ci vengono spesso portati dati di agricoltori che aderiscono alle filiere, perché non vengono sensibilizzati e messi nelle condizioni di comunicare facilmente i prezzi di vendita al Borsino, visto che hanno rapporti spesso integrati con i rappresentati della deputazione?

Peraltro, almeno a giudicare dalla discreta affluenza di visitatori su questo blog, l'attenzione degli agricoltori sembrerebbe alta su questi temi. 

4) Nell'intervento di Angileri leggo le "transazioni notificate al borsino...sono irrisorie". Dunque le quotazioni sono inattendibili, tanto che si suggerisce di utilizzare le quotazioni ISMEA di Catania.

Ora io mi chiedo perché l'inattendibilità delle quotazioni non viene specificata nel sito del Borsino che invece le pubblica senza alcuna raccomandazione, e nelle stesse modalità degli altri osservatori prezzi italiani.

5) Ma l'aspetto più antipatico e determinante di questa vicenda è che le quotazioni del frumento duro del Borsino di Enna (l'altra Camera di Commercio che si occupa di quotazioni si trova a Catania) vengono riprese, dal Giornale di Sicilia, il giornale cartaceo più venduto della Sicilia Occidentale. Praticamente l'unico mezzo ufficiale ed oggettivo attraverso il quale l'agricoltore standard, non ancora informatizzato come alcuni di noi, accede all'informazione sulle quotazioni. 

Cosa avviene dunque nella realtà? Che troppo spesso l'ignaro agricoltore recandosi dal commerciante per vendere il proprio prodotto, si veda sbattuto in faccia, l'apparentemente incontestabile quotazione ufficiale pubblicata sul giornale. Cosa di più oggettivo e super partes di un Borsino Merci gestito da un Ente pubblico che ha le seguenti finalità leggendo il suo regolamento?

Scopi del Borsino  sono quelli  di accertare  per  ogni prodotto  un  prezzo  medio  che possa costituire un valore informativo di riferimento per i vari e possibili utilizzi in ambito pubblico e privato e quello di costituire una borsa merci dei prodotti cerealicoli.

E che sia costretto quindi a vendere a quella quotazione (a cui molto spesso vengono anche caricati costi di mediazione tra 1 e 2 €/q), alimentando in questo modo un circuito perverso che porta il nostro grano siciliano ad essere venduto a prezzi irrisori, così che una quotazione inaffidabile prodotta da un Borsino si consolida e determina un prezzo reale sul mercato.

Insomma a mio modesto avviso, se il Borsino Cereali di Enna non funziona, come sembrerebbe evidente, non sarebbe il caso di sopprimerlo, come buon esempio di taglio sulla famosa spesa pubblica improduttiva, ma soprattutto per evitare di alimentare una possibile spirale ribassista dei prezzi a tutto danno di durogranicoltori non solamente siciliani?

In generale forse noi produttori italiani ci dovremmo chiedere, ma la nomina delle Deputazioni e delle Commissioni tecniche, in seno agli Osservatori Prezzi, avvengono con modalità trasparenti nelle Camere di Commercio Italiane? Viene rispettato il peso dei produttori che dovrebbe essere pari almeno a quello degli acquirenti, per semplice buon senso?

Quali disposizioni di legge sono tenuti a rispettare i soggetti delegati a monitorare le quotazioni?

Chi controlla il loro operato?

P.S.: Aggiunge Angileri alla fine: "Per questo motivo nel contratto di filiera che le ho notificato abbiamo preferito l'osservatorio Ismea piazza origine Catania."

Premesso che una ditta privata può notificare le proprie condizioni commerciali a chi vuole, io però non ho ricevuto alcun contratto di filiera. Lo scrivo pubblicamente soltanto a beneficio di quanti mi richiedono privatamente questo modello di contratto, di cui non ho avuto contezza.
Non vorrei  qualcuno pensasse che fossi io, a non voler diffondere il contratto.